技术条件更严 性能要求升级 营运客车倍增安全系数

为进一步加强营运客车安全技术管理，有效遏制和减少因客车本质安全性能不足导致的道路运输安全生产事故，2016年，交通运输部组织制定并发布了交通运输行业标准《营运客车安全技术条件》(JT/T 1094-2016，简称JT/T 1094标准)，2017年4月1日起正式实施。面对客车安全问题，交通运输部切实行动，无疑将在营运客车市场掀起波澜。

在JT/T 1094标准即将实施之际，本报记者采访了标准主要起草人之一，重庆车辆检测研究院有限公司智能汽车及主动安全测试研究中心主任张仪栋，深入解读该标准。

科学

营运客车有了系统的安全技术标准

经过多年的快速发展，中国客车产销量、出口量已长期位居世界第一。然而，在客车行业令人欣喜的成绩背后，一些问题也在不断地堆积与显现。近年来，全国各地先后发生多起营运客车重特大交通事故，产生了恶劣的社会影响。全面提升营运客车安全技术水平已成为社会关注的焦点问题。

目前我国已出台的一些强制性国家标准，虽然对营运客车提出了一些安全技术要求，对客车生产制造及使用管理起到了一定的促进作用，但是，这些标准比较分散，部分指标和性能要求偏低、适应性不强，无法完全满足营运客车产品的设计生产、测试评价、运输服务安全应急的需求。

在此情况下，JT/T 1094标准作为第一套系统性、科学性、针对性的营运客车安全技术标准应运而生。

JT/T 1094标准从整车、主要总成、安全防护装置等方面，对营运客车安全性能和结构配置提出了安全技术要求。

张仪栋表示，该标准在编制过程中设计了科学、严谨的技术方案和技术路线，通过统计分析近年来发生的重特大道路客运事故，提炼出影响营运客车安全性能的关键要素。依据要素，对比国内外客车安全法规标准体系的一致性与差异性，并充分吸收、借鉴国外发达国家先进做法。同时标准在编制过程中，结合我国道路运输安全管理实际情况，征求相关管理部门、客车生产企业方等行业意见。

严格

主动安全、逃生性能要求大大提高

张仪栋表示，JT/T 1094标准在主动安全、被动安全、防火性能、逃生性能方面的技术要求与美国、日本相关标准相比更加严格。与欧洲国家相比，除主动安全还存在一定差距外，其他方面均更加严格。

JT/T 1094标准的主要技术要求分为7个类别，共47个条例。其中整车10条，转向系4条，制动系7条，传动系1条，行驶系3条，车身结构、强度、出口13条，安全防护装置9条，直接引用现有强制性标准13条，其余34条均为新增、加严的条款。

“在主动安全方面，一些乘用车没有强制安装的，比如车道偏离系统等，营运客车要求安装，从这个角度来看，JT/T 1094标准对营运客车的安全技术要求是非常高的。”张仪栋说。

据统计，近五年发生的特别重大事故中，侧翻事故占事故总数的50%左右，占单方事故数的80%左右。针对如何提升客车防侧翻能力，标准从降低客车重心入手，提出限制营运客车行李舱高度、驾驶区上方不应布置地板、车顶不应布置燃气瓶、营运客车应装备电子稳定性控制系统(ESC)等要求。

这其中，电子稳定性控制系统(ESC)是车辆主动安全性能控制的核心部件。ESC通过实时监控车辆的运行状态，根据需要调节制动力和发动机扭矩，可大幅降低弯道侧滑、转向不足情况下交通事故的发生概率，是目前最为有效的主动安全装备，JT/T 1094标准要求所有营运客车安装。

“随着汽车的科技化水平的提升，智能化已成为汽车未来发展一大趋势。先进驾驶辅助系统(ADAS)技术是车辆智能安全的一大体现，目前已大量应用于乘用车。”张仪栋说。

JT/T 1094标准提出，车长大于9米的营运客车应安装自动紧急制动系统(AEBS)及车道偏离预警系统(LDWS)。

上述两种系统，可以说是先进驾驶辅助系统中最具达代表性的两项技术装备。车道偏离预警系统可判断车辆在车道中所处位置，检测汽车是否偏出车道线;自动紧急制动系统可检测车辆前方状况，计算预计碰撞时间，并分步进行报警和自动制动的操作。

在逃生性能方面，客车生产企业为了迎合市场需求，不断提升大客车的舒适性和承载能力，普遍采取全封闭的车窗结构形式，车门配置数量不充足，导致这些车型的应急逃生能力不足。因此，标准推出多项有关“门”和“窗”的要求：车长大于9米的营运客车右侧至少配置两个乘客门;车长大于9米的营运客车左侧至少配备一个应急门;7米以上的营运客车必须安装外推式应急窗等，让乘客能够在事故发生后快速疏散及逃生。

细致

多项标准有变化 细分市场受影响

根据JT/T 1094标准，营运客车车辆配置将发生多项变化。业内人士认为，这些变化势必会对客车细分市场产生影响。

整车制造方面，标准中关于“客车驾驶区上方不应布置地板”的要求基本上叫停了一层半车的开发及销售，将对一些厂家销量有所影响。

另外，该标准要求，“营运客车出厂时应装备具有存储和上传功能的车内外视频监控系统，以及具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端”。业内人士认为，该项规定需运营与监管同步才能起到“可预防、可追责”效果。

主动安全方面，该标准中对于“车顶不应布置燃气瓶，地板下置行李舱净高应不大于1.2米，只能装配单只额定容量不大于260升油箱”的规定，引导客车整车结构布置向降低重心、解决燃油问题等方向发展。防火性能方面，标准新增内饰阻燃性要求，提升阻燃等级。

此前，《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325—2013)中对爆胎应急安全装置的安装范围规定是“特大型客车及低驾驶区客车”。JT/T 1094标准将安装标准扩大为9米以上的营运客车，显著扩大了强制安装的适用范围。专家预测，受此影响，爆胎应急安全装置在客车主机厂强制安装的市场份额将出现强劲增长。

这些变化，无疑成为今后营运客车生产制造端遵循、注重的方向。

□提醒

分期过渡实施 看清时间表

根据交通运输部通知，JT/T 1094标准将从4月1日起正式实施。结合客车产品设计开发、试验验证、产品申报周期等因素，JT/T 1094标准中的19项条款的实施设置了相应的过渡期，这也为客车企业生产符合标准的新车争取了时间。

标准中，关于视频监控系统的要求，营运客车应安装胎压监测系统或胎压报警装置，车长大于9米的营运客车前轮应安装符合JT/T 782规定的爆胎应急安全装置的要求等，自标准实施之日起第7个月开始对新申请营运资质的车型实施。

关于行李舱的要求，车高大于3.7米、小于等于6米的营运客车应装备电子稳定性控制系统(ESC)的要求，关于自动紧急制动系统(AEBS)的前撞预警功能及车道偏离预警系统(LDWS)的要求，关于乘客门数量及位置、应急门、外推应急窗数量安全顶窗要求等，过渡期为13个月。

关于车高不大于3.7米的营运客车和总质量大于3500公斤的营运客车装备电子稳定控制系统的要求，关于车长大于9米的装备自动紧急制动系统的其他功能的要求等，过渡期为25个月。